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        先立后破通盤謀劃“雙碳”施工圖

        發布時間:2022-3-16 9:13:55    點擊:
        [ 導讀 ]:2022年,碳達峰、碳中和工作再度寫入政府工作報告。代表委員和業界人士表示,當前我國推進碳達峰、碳中和工作的步伐越來越穩健,路徑越來越清晰,在能源領域,堅持先立后破、通盤謀劃;在鋼鐵、石化等重點行業,推進技術研發,節能降碳。在他們看來,推進“雙碳”工作,不只是挑戰,還將創造巨大的發展機會。

        先立后破通盤謀劃“雙碳”施工圖
         
        2022年,碳達峰、碳中和工作再度寫入政府工作報告。代表委員和業界人士表示,當前我國推進碳達峰、碳中和工作的步伐越來越穩健,路徑越來越清晰,在能源領域,堅持先立后破、通盤謀劃;在鋼鐵、石化等重點行業,推進技術研發,節能降碳。在他們看來,推進“雙碳”工作,不只是挑戰,還將創造巨大的發展機會。

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        從“扎實做好”到“有序推進”

        作為環保監測工作者,全國政協委員、北京英視睿達科技有限公司總裁陳宗十分關注政府工作報告關于“雙碳”內容。

        與2021年政府工作報告首次提出的“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”相比,今年政府工作報告更強調節奏,提出“有序推進碳達峰碳中和工作”。

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        “部署更為理性、科學,更符合實際,也更具可操作性,明確了多個重點領域,包括煤炭清潔高效利用,可再生能源發電、綠色低碳科技研發等!标愖谡f。

        全國人大代表、中國華電集團黨組書記、董事長溫樞剛認為,從國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》中的“穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動,確保安全降碳”目標,到中央經濟工作會議提出的“正確認識和把握碳達峰碳中和”“不可能畢其功于一役”,再到今年政府工作報告中提出的“堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型”,我國推進碳達峰、碳中和工作的步伐越來越穩健,路徑越來越清晰。這既是對能源發展經驗的科學總結,也是下一步推進綠色低碳高質量發展的行動指南。

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        據介紹,當前,國家發展改革委會同相關部門,正在陸續出臺包括工業、農業、住宅、城鄉、交通運輸等方面的十大實施方案,17個省份已經完成了“雙碳”實施方案的對接、銜接,頂層設計和中層設計已基本完成,具體項目全面推進。

        值得注意的是,個別地區一度存在減碳層層加碼的現象。對此,國家發展改革委主任何立峰表示:“我們不搞‘碳沖鋒’,也不搞運動式‘減碳’,有力有序有效推進‘雙碳’工作!

        這種思路從今年沒有設定具體的能耗強度指標上可窺一斑。政府工作報告顯示,今年能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核,并留有適當彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。同時,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

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        在代表委員和業界人士看來,這既為保障經濟平穩運行留出合理的用能空間,也能有效推動地方保持節能工作力度,兼顧了發展和減排、當前和長遠。

        安徽銅陵是國家第二批資源型城市和老工業基地,產業結構偏“重”、能源結構偏“煤”。全國人大代表、安徽省銅陵市委書記丁純說,過去一些企業和地方在落實“雙控”中存在困惑,F在明白轉型升級不能全部推倒重來,不能簡單化“一刀切”和“切一刀”。減排應充分考慮區域資源分布和產業分工客觀現實,對標國際能效先進水平進行差別化管控。

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        能源轉型“先立后破”

        堅持先立后破、通盤謀劃。加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

        作為能源生產和消費大國,我國以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。當前,國際市場上石油天然氣等大宗商品價格高位波動,立足國內確保能源安全穩定供應,對于穩經濟、保民生至關重要。

        “從去年能源保供形勢看,煤電以全國46.6%的裝機貢獻了60%的電量。預計到2060年,電力系統仍需保留一定的煤電,煤電在一段時期內還將長期存在!比珖䥇f委員、中國華能集團黨組書記、董事長舒印彪分析說。他建議加快推進CCUS、多污染物一體化近零排放等技術創新與工程應用,持續推動煤電向低碳、零碳乃至負碳轉變。

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        煤炭清潔高效利用的另一種途徑是現代煤化工!氨M力提高煤炭作為原料的綜合利用效能,開啟煤化工高端化、多元化、低碳化發展新階段!比珖舜蟠、國家能源集團包頭煤化工有限責任公司黨委書記、董事長賈潤安說。

        一手抓有序推進化石能源的“減法”,另一手做好清潔能源的“加法”。

        初春時節,毛烏素沙地邊緣的荒灘已經熱鬧起來,工人們正在架設一排排藍色的光伏板。這是我國開工建設的首批大型風電光伏基地項目之一,明年底將實現全容量投產,屆時“荒漠地”將變成“綠財富”。

        按照規劃,我國要在沙漠、戈壁、荒漠建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地。記者了解到,第一批裝機規模約1億千瓦的沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地已有序開工建設,第二批基地項目組織加快推進。但在項目推進過程中,還存在電力市場消納空間不足、電網和電源建設時序不匹配、靈活性調節資源不足等問題。

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        對此,政府工作報告明確,推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力。

        全國政協委員、中國大唐集團黨組書記、董事長鄒磊認為,傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上,加快推進煤電由主體性電源向基礎保障型和系統調節型電源轉型,同時大力發展非化石能源,加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系,推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進。

        推動能源低碳轉型,還要依靠市場的力量!爱攧罩笔墙ㄔO全國公開統一的電力市場,改革電力價格體系。建議創新市場交易機制,使企業用戶可以直接采購各類清潔能源!比珖䥇f常委、致公黨中央副主席張恩迪指出。

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        為更好地發揮煤電兜底保供作用,舒印彪呼吁加快建立煤炭電力長效互保機制,加速形成合理的電價機制,加大對煤電機組延壽的政策指導。

        企業加速“雙碳”賽道布局

        推進“雙碳”不僅涉及能源結構,也涉及工業領域。

        政府工作報告提出,推進綠色低碳技術研發和推廣應用,建設綠色制造和服務體系,推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。

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        據記者了解,石化化工行業碳達峰實施政策已制定完成,相關的標準制定、統計、核算等工作正在穩步推進,未來一些行業產能控制政策也將出臺,對整個行業都將產生巨大的影響。

        作為世界上最大的鋼鐵生產國和消費國,我國鋼鐵行業的綠色轉型迫在眉睫,挑戰不容小覷!颁撹F行業走向碳達峰、碳中和,根本的解決途徑在于低碳技術進步,核心是技術創新、技術突破和技術推廣!比珖䥇f委員、中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波表示。

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        推進“雙碳”工作,是挑戰也是機遇。

        “現在各行各業都按照新的標準,扎實推進老舊設備的更新改造,大力發展綠色低碳高水平項目,將創造巨大的商業機遇和發展機會!焙瘟⒎灞硎。

        全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴指出,實現碳達峰碳中和,倒逼產業轉型升級,擴大清潔能源、低碳技術投資,綠色產業發展方興未艾。

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        在全國工商聯環境商會會長趙笠鈞看來,“雙碳”賽道,道寬且長。他建議企業精準服務生態環保的新需求,重點關注減污降碳、協同治理、提質增效、生態修復等方向。同時,服務綠色低碳發展的需求,加大新能源、節能降耗、清潔生產、資源化利用等領域的布局。此外,探索綠色低碳技術創新,培育自身高質量發展的新動能。

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